• Решения мандат 2025-2027
• Решения 2026

Р Е Ш Е Н И Е

№158

от 28 май 2026 година, взето с Протокол №8

ОТНОСНО: Одобряване на Механизъм за компенсиране /субсидиране/ на обществена услуга за пътнически превоз с автомобилен транспорт на Община Пазарджик, във връзка с изпълнението на услуга по обществен превоз на пътници по градски автобусни линии съгласно утвърдената транспортна схема на Община Пазарджик, по Договор № 99-ЗОП-139/25.11.2025 г., както и във връзка с изпълнението на проект „Екологосъобразна мобилност“ по процедура BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна мобилност“, с предмет „Изпълнение на мерки за подобряване на устойчивата градска мобилност на Община Пазарджик и Община Пещера“, финансиран по Механизма за възстановяване и устойчивост.

Общински съвет – Пазарджик, след като разгледа предложение с вх. №ОС530/19.05.2026 г. на Кмета на Община Пазарджик, взе предвид необходимостта от уреждане на реда и условията за компенсиране /субсидиране/ на обществената услуга по пътнически превоз с автомобилен транспорт, както и необходимостта от законосъобразно използване и отчитане на активите, придобити по проект „Екологосъобразна мобилност“, по процедура BG-RRP-8.013, финансиран по Механизма за възстановяване и устойчивост.

Проектът на Механизъм за компенсиране /субсидиране/ е изготвен с оглед прилагане на изискванията на Регламент /ЕО/ № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт, Закона за обществения транспорт, Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите.

С Механизма се уреждат основните правила за определяне, предоставяне, отчитане и контрол на компенсацията за изпълнение на обществената услуга, включително редът за отчитане на икономическата полза от предоставените за ползване активи, с оглед недопускане на свръхкомпенсация.

Активите, придобити в изпълнение на проект „Екологосъобразна мобилност“, включват 6 /шест/ броя нови електрически единични автобуси и специализирано оборудване към тях, в това число 6 /шест/ броя зарядни станции за бавно зареждане и 1 /един/ брой зарядна станция за бързо зареждане, придобити по Договор № 99-ЗОП-54/19.12.2024 г., във връзка с договор за финансиране № BG-RRP-8.013-0004-С03 по Механизма за възстановяване и устойчивост.

Операторът „Хебърбус“ АД изпълнява Договор №99-ЗОП-139/25.11.2025 г. за обществен превоз на пътници по градски автобусни линии съгласно утвърдената транспортна схема на Община Пазарджик. С оглед използването на придобитите по проекта активи при изпълнението на обществената услуга е необходимо да бъде приет механизъм, който да гарантира прозрачно, обективно и законосъобразно определяне на компенсацията.

На основание чл. 17, ал. 1, чл.  21, ал. 1, т. 23 и чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с Регламент /ЕО/ № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета, Закона за обществения транспорт, Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране и субсидиране на обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, Насоките за кандидатстване по процедура BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна мобилност“ и чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, след проведено гласуване,

Р Е Ш И:

I. Одобрява Механизъм за компенсиране /субсидиране/ на обществена услуга за пътнически превоз с автомобилен транспорт на Община Пазарджик, във връзка с изпълнението на Договор № 99-ЗОП-139/25.11.2025 г. за обществен превоз на пътници по градски автобусни линии съгласно утвърдената транспортна схема на Община Пазарджик и във връзка с използването на активите, придобити по проект „Екологосъобразна мобилност“ по процедура BG-RRP-8.013, съгласно приложението, което е неразделна част от настоящото решение.

II. Възлага на Кмета на Община Пазарджик да предприеме всички необходими правни, финансови и фактически действия по прилагане на одобрения Механизъм, включително действия по предоставяне за ползване на придобитите активи при условията на действащото законодателство, осъществяване на контрол, отчетност и проверка за недопускане на свръхкомпенсация.

III. Кметът на Община Пазарджик следва да осигури прилагането на Механизма при спазване на изискванията на Регламент /ЕО/ № 1370/2007, Закона за обществения транспорт, относимите правила за държавните помощи, договора за обществен превоз на пътници и условията по проект „Екологосъобразна мобилност“.

IV. Допуска предварително изпълнение на настоящото решение на основание чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс.

Предварителното изпълнение се допуска с оглед защита на особено важен обществен интерес, изразяващ се в осигуряване на непрекъснато, безопасно, екологосъобразно и устойчиво предоставяне на обществената услуга по пътнически превоз на територията на Община Пазарджик, която се ползва ежедневно от неопределен кръг граждани.

Необходимостта от предварително изпълнение произтича и от обстоятелството, че активите, придобити по проект „Екологосъобразна мобилност“ по процедура BG-RRP-8.013, финансиран по Механизма за възстановяване и устойчивост, следва да бъдат своевременно използвани по предназначение при изпълнение на обществената услуга по пътнически превоз. Забавянето на прилагането на решението би могло да затрудни използването по предназначение на придобитите електробуси и зарядна инфраструктура, както и да създаде риск от неизпълнение или забавено изпълнение на поетите от Община Пазарджик ангажименти по проекта.

Отлагането на изпълнението до влизане в сила на решението би могло да създаде риск от неизпълнение на индикаторите и условията по проекта, както и от настъпване на неблагоприятни финансови последици за Община Пазарджик, включително налагане на финансови корекции, санкции или задължение за възстановяване на средства.

Предварителното изпълнение е необходимо и с оглед недопускане на правна и финансова несигурност при използването на придобитите активи от оператора по Договор № 99-ЗОП-139/25.11.2025 г., тъй като одобреният Механизъм урежда реда за определяне, отчитане и контрол на компенсацията, включително правилата за недопускане на свръхкомпенсация.

С оглед изложеното Общински съвет – Пазарджик приема, че са налице предпоставките на чл. 60, ал. 1 от АПК, а именно защита на особено важен обществен интерес, опасност от сериозно затрудняване на изпълнението на акта и възможност от настъпване на значителни или трудно поправими вреди за Община Пазарджик при забавяне на изпълнението.

Настоящото решение, в частта относно допуснатото предварително изпълнение, подлежи на обжалване по реда и в сроковете на чл. 60 от АПК.

Оригинал на документа

ДЕСИСЛАВА ТОДОРОВА

Председател на Общински съвет – Пазарджик