Стартирането на тази процедура е на 04.11.2024 г. На тази дата ние публикуваме Покана за публичното обсъждане на проекта за поемане на общински дълг в регионалния вестник „Знаме“, на сайта на община Пазарджик www.pazardzhik.bg и на таблото на Общината. Публичното обсъждане на проекта за поемане на общински дълг ще се проведе на 05.12.2024 г. от 16.30 часа в Залата на Общинския съвет. Всички материали за публичното обсъждане на проекта за поемане на общински дълг са оповестени на сайта на община Пазарджик www.pazardzhik.bg и на таблото на Общината.
Предложеният Проект за общински дълг е в съответствие с изискването на чл.32 от ЗПФ и също така е разработен, съгласно разпоредбите на чл.14, чл.15 и чл.17 от Закона за общинския дълг. Ще се състави протокол от публичното обсъждане на Проекта за поемане на общинския дълг, който ще приложим към докладна записка до Общински съвет – Пазарджик.
Предвид изложеното и на основание чл.13 от Закона за общинския дълг, ще предложим на Общински съвет гр. Пазарджик да вземе следните РЕШЕНИЯ:
- На основание чл.4, т.8 от Закона за общинския дълг, Общински съвет Пазарджик дава съгласие да бъде поет дългосрочен дълг под формата на банков заем от кредитна институция - банка за разплащане на просрочени задължения на община Пазарджик и за инвестиции за подобряване на услугите по поддръжка на чистотата на територията на Община Пазарджик, при следните условия:
- Максимален размер на дълга - 19 500 000 лв. /деветнадесет милиона и петстотин хиляди лева/.
- Валута на дълга - български лева /BGN/;
- Вид на дълга - дългосрочен дълг, поет с договор за банков заем за финансиране на просрочени задължения на общината и инвестиции за подобряване качеството на чистотата на територията на Община Пазарджик;
- Начин на обезпечаване на дълга - учредяване на залог върху настоящи и бъдещи парични вземания, представляващи настоящи и бъдещи собствени приходи на Община Пазарджик, съгласно чл. 45, ал. 1, т. 1, букви от „а” до „ж” от Закона за публичните финанси и общата изравнителна субсидия на община Пазарджик съгласно чл. 52, ал.1, т.1, б. „б” от Закона за публичните финанси.
- Условията за погасяване: краен срок на погасяване 15 /петнадесет/ години, считано от датата на подписване на договора за заем, с включен 3 /три/ годишен гратисен период за главница. Начин на погасяване - на равни месечни вноски след изтичане на гратисния период от 36 месеца. Източници за погасяване - собствени приходи на общината /чл. 45, ал.1, т.1 букви от "а" до "ж" от Закона за публичните финанси /ЗПФ// и обща изравнителна субсидия /чл.52, ал.1, т.1, б."б" от ЗПФ/;
- Максимален лихвен процент, такси, комисиони и други. Максимален лихвен процент - плаващ лихвен процент, формиран от сбора на ОЛП на БНБ плюс надбавка, в размер до 1,2 процентни пункта; В случай на просрочие на погасителна вноска по главницата, просрочената сума ще се олихвява с лихвен процент за просрочие, формиран като сбор от лихвен процент по т. 6.1. завишен с предложена от участниците надбавка. Срок за усвояване – 12 месеца от датата на подписване на договора. Други условия – без такси и комисиони по заема, включително и за разглеждане, управление, ангажимент, предсрочно погасяване и др.
- Поетият общински дълг - 19 500 000лв. да бъде разходван, както следва:
- Сумата от 14 500 000 лева /четиринадесет милиона и петстотин хиляди лева/ да се използва за погасяване на просрочените към 30.06.2024 г. задължения на Община Пазарджик съгласно Приложение № 3 – Списък на просрочените задължения към 30.06.2024 г., като всяко от просрочените задължения в списъка се погаси в размер от 71.71% (седемдесет и едно цяло и седемдесет и едно на сто процента);
- Сумата от 5 000 000 лева /пет милиона лева/ да се използва за инвестиции в подобряване на услугите по поддръжката на чистотата в Община Пазарджик, съгласно Приложение № 4 – План-сметка на разходите за подобряване на услугите по поддръжка на чистотата на Община Пазарджик. Средствата ще бъдат разплатени под условие – единствено и само, ако бъде създадено общинско предприятие „Чистота“ и ако инвестицията бъде заложена в бюджета му. В случай че това не се случи, сумата от 5000 000 лева няма да бъде усвоявана и Община Пазарджик няма да заплаща никакви лихви и/или разноски за нея.
- На основание чл.17, ал.3 от Закона за общинския дълг възлага и делегира права на Кмета на Община Пазарджик да проведе процедура за избор на институция, която да осигури необходимото финансиране; да подпише договора за кредит и учреди залог; както и да извърши всички останали необходими правни и фактически действия за изпълнение на решението по т. 2
- За изпълнение на решението по т. 2 на Кмета на Община Пазарджик се възлага да:
- Изпрати покани за предоставяне на оферти за предоставяне на финансирането при условията по т. 1 до не по-малко от три финансови институции;
- Да определи с негова заповед комисия, съставена от не по-малко от 5 души, включваща минимум един икономист и минимум един юрист, която да разгледа получените оферти и да изготви писмено предложение до Кмета за определяне на финансовата институция, която да предостави финансирането. Критерий за определяне на финансовата институция, която да предостави финансирането следва да бъде предложен най-нисък лихвен процент по кредита, като стриктно се спазват останалите условия съгласно т. 1 от настоящото решение.
- Да издаде заповед на основание предложението на Комисията, с която да определи институцията, от която да бъде поет общинския дълг.
- В срок до 2 месеца след подписването на договора за заем да докладва на Общински съвет – Пазарджик за условията, при които е поет общинския дълг.
- На основание чл. 60, ал. 1 от АПК Общински съвет – Пазарджик допуска предварително изпълнение на взетото по т. 1 решение.
Мотиви за предварителното изпълнение:
С предварителното изпълнение на взетото решение за поемане на дългосрочен дълг под формата на банков заем се цели защитата на особено важни обществени интереси, свързани с прекратяване трупането на лихви, което влечи след себе си увеличаване размера на задълженията на Общината към кредиторите й – задълженията към доставчици в размер на 20 220 076 лв. са лихвоносни.
Предварителното изпълнение е необходимо, тъй като във всеки един момент и към настоящия е налице непосредствена опасност от снабдяване с изпълнителни листове и предприемане на изпълнителни действия срещу Общината, за което ще се дължат допълнителни такси и разноски, а това би увеличило размера на общата задлъжнялост на Общината. Не малкият период от време между влизането в сила на решението на Общински съвет Пазарджик и неговото изпълнение може да бъде избегнат чрез допускане на предварително изпълнение на решението, което цели защита на особено значим обществен интерес и предотвратяване на опасността да последват значителни вреди за Община Пазарджик – натрупване на лихви и съдебни разноски. В тази връзка, спестените средства биха могли да се използват за погасяване на дълговете на Общината.
Очакваме Вашите мнения, въпроси и предложения на е-мейла: @ на Община Пазарджик и в деловодството на Общинска администрация – гр. Пазарджик, бул. „България“ №2.
С уважение,
Петър Куленски – Кмет на Община Пазарджик